ΚΚΕ Σερρών : Κοινοβουλευτικη παρέμβαση για την έκτακτη χρηματοδότηση των σχολείων

 

 

 

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Νικήτας Κακλαμάνης): Θα συζητηθεί η τρίτη με αριθμό 1021/19-9-2022 επίκαιρη ερώτηση πρώτου κύκλου της Βουλευτού Λέσβου του Κομμουνιστικού Κόμματος Ελλάδος κυρίας Μαρίας Κομνηνάκα προς τον Υπουργό Εσωτερικών, με θέμα: «Για την παροχή έκτακτης χρηματοδότησης προς τους δήμους και τις σχολικές επιτροπές για να ανταποκριθούν στις συνθήκες ακρίβειας και των ανατιμήσεων».

Η κυρία Κομνηνάκα έχει τον λόγο. 

 ΜΑΡΙΑ ΚΟΜΝΗΝΑΚΑ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.
Κύριε Υπουργέ, Είναι γνωστό ότι, ενώ μια σειρά αρμοδιότητες για τη
λειτουργία, συντήρηση των σχολικών κτιρίων, τον εξοπλισμό κλπ έχουν
μετακυλιστεί από την ευθύνη του κράτους στις πλάτες των δήμων, το ύψος
της χρηματοδότησης που λαμβάνουν για τις σχολικές επιτροπές είναι
ανεπαρκέστατο ακόμη και για τη στοιχειώδη κάλυψή τους. Γιατί, βέβαια, κατά
το συνήθως συμβαίνον σε αυτό το κράτος οι αρμοδιότητες αυξάνονται, αλλά
την αντίθετη πορεία ακολουθεί η χρηματοδότηση και μάλιστα σε ελεύθερη
πτώση, με ευθύνη βέβαια και της δικής σας Κυβέρνησης αλλά και όλων των
προηγουμένων, που και έφτασαν σε αυτά τα τραγικά χαμηλά επίπεδα, αλλά
και το διατήρησαν όλα αυτά τα χρόνια.

 Έτσι, τα σχολεία λειτουργούν οριακά με σοβαρές ελλείψεις σε παιδαγωγικά
μέσα, εξοπλισμό, με σοβαρά προβλήματα και υποσυντήρηση χρόνων. Ακόμη
και τα τζάμια δεν μπορούν να αλλάξουν, όταν σπάνε. Είναι χαρακτηριστικό το
παράδειγμα. Σε αυτές τις συνθήκες της ακρίβειας και των ανατιμήσεων τα
σημάδια φάνηκαν από την περσινή σχολική χρονιά, όπου, με βάση και τα
στοιχεία που δίνει το Υπουργείο Εσωτερικών, δόθηκε και μοιράστηκε στις
σχολικές επιτροπές το ποσό των 133 εκατομμυρίων ευρώ, αλλά μια σειρά
δήμοι, πριν εκπνεύσει το έτος, έφτασαν πραγματικά σε καθεστώς χρεοκοπίας
με τις αυξήσεις που είχαν ήδη σημειωθεί σε λογαριασμούς κλπ. Φέτος ξεκινά
η σχολική χρονιά ήδη ελλειμματική από πέρσι και σε αυτήν την άθλια
κατάσταση προστίθεται η αλματώδης αύξηση των τιμών σε όλα τα προϊόντα,
η εκτόξευση του ενεργειακού κόστους, που κι αυτό δεν έπεσε από τον
ουρανό, είναι αποτέλεσμα της εμπορευματοποίησης της ενέργειας, που όλα
τα λαϊκά νοικοκυριά πληρώνουν και βέβαια μια κατάσταση που επιτείνεται
από τον συνεχιζόμενο και εντεινόμενο μάλλον πόλεμο στην Ουκρανία αλλά
και την πολιτική που ακολουθείται, της «πράσινης» μετάβασης, με πολύ βαρύ
κόστος για τους λαούς. Την ίδια ώρα δεν έχει παρθεί κανένα μέτρο, όπως για
παράδειγμα, η κατάργηση του ΦΠΑ, του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στο

 πετρέλαιο, στο φυσικό αέριο καθώς και στο σύνολο των δαπανών, που θα
έπρεπε να υπάρχει για τις σχολικές επιτροπές.
Σε αυτές, λοιπόν, τις ασφυκτικές συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί στάλθηκε
η τελευταία δόση προς τους δήμους στα ίδια καθηλωμένα επίπεδα -28
εκατομμύρια ήταν η τελευταία δόση- καταδικάζοντας τελικά με μαθηματική
ακρίβεια τα σχολεία σε ένδεια και πλήρη αδυναμία να πληρώσουν ακόμα και
τους τρέχοντες λογαριασμούς, πόσο μάλλον να αντιμετωπίσουν άλλες
ανάγκες που πρέπει να καλυφθούν στα σχολεία.
Σας ρωτάμε, λοιπόν: Τι μέτρα θα πάρετε, ώστε να δοθεί έκτακτη
χρηματοδότηση προς τους δήμους στο ύψος των πραγματικών τους
αναγκών, για να καλυφθούν πλήρως οι λειτουργικές ανάγκες των σχολείων,
αλλά και τα συσσωρευμένα χρέη που έχουν μαζευτεί από τα προηγούμενα
χρόνια με ευθύνη των κυβερνήσεων, και της δικής σας και των
προηγούμενων;
Ευχαριστώ.

 ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Νικήτας Κακλαμάνης): Ο κύριος Υπουργός έχει τον λόγο.

ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ ΠΕΤΣΑΣ (Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών):

Ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε.
Ευχαριστώ πολύ για την ερώτηση. Νομίζω ότι ήταν αρκετά αναπτυγμένη και
αφορούσε αρκετά θέματα, οπότε θα πάρω λίγο χρόνο και από τη
δευτερολογία μου, κύριε Πρόεδρε, για να απαντήσω ολοκληρωμένα.
Πρώτον, ξεκινούμε από μια λάθος βάση, ότι η οικονομική κατάσταση των ΟΤΑ
έχει χειροτερεύσει. Η οικονομική κατάσταση των ΟΤΑ έχει βελτιωθεί. Από τον
Ιούλιο του 2019 μέχρι τον Ιούλιο του 2022, σύμφωνα με τα στοιχεία που τηρεί
το Οικονομικό Παρατηρητήριο στην υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών,
έχουμε μια αύξηση της άμεσης χρηματοδοτικής θέσης των ΟΤΑ κατά 265
εκατομμύρια. Είναι μια βελτίωση κατά 90% σε σχέση με τον Ιούλιο του 2019.
Οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις έχουν υποχωρήσει, ο τραπεζικός δανεισμός
παραμένει σταθερός και ελαφρά μειούμενος, παρά το γεγονός ότι οι ΟΤΑ
δανείζονται για να χρησιμοποιήσουν επενδυτικά εργαλεία, όπως το
Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης», για να υλοποιήσουν έργα και έχουμε μια
εικόνα ακόμα και μέσα στην ενεργειακή κρίση που δείχνει ότι έχουν αυξηθεί τα
έσοδα των ΟΤΑ κατά 384 εκατομμύρια ευρώ, χάρις και στις χρηματοδοτήσεις
που θα πω από το κράτος αλλά και οι δαπάνες τους κατά 174 εκατομμύρια
ευρώ. Επομένως, δεν βλέπουμε μια εικόνα καταστροφής των δήμων. Αυτό
όσον αφορά τη γενική σας τοποθέτηση.
Όσον αφορά το θέμα ειδικά για την ενεργειακή κρίση και τις σχολικές
επιτροπές, έχουμε χρηματοδοτήσει τους δήμους φέτος στο πρώτο εξάμηνο
της χρονιάς με 218 εκατομμύρια ευρώ επιπλέον, 114 εκατομμύρια ευρώ μια
δόση ΚΑΠ επιπλέον, 90 εκατομμύρια ευρώ από το Γενικό Λογιστήριο του
Κράτους, με στοχευμένη ανάλυση του κόστους που οι δήμοι κάλυψαν για το
επτάμηνο που είχε τεθεί ως περίοδος αναφοράς, προκειμένου να δουν τι
παραπάνω δαπάνες είχαν και άλλα 14 εκατομμύρια ευρώ για τις σχολικές
επιτροπές.

 Άρα, ούτε η δαπάνη για τις σχολικές επιτροπές είναι καθηλωμένη, όπως λέτε, στην ερώτησή σας. Η δαπάνη για τις σχολικές επιτροπές σε ετήσια βάση είναι 112 εκατομμύρια ευρώ σε τέσσερις δόσεις. Σωστά επισημαίνετε για την τελευταία δόση ότι ήταν 28 εκατομμύρια ευρώ, όπως προβλέπεται, αλλά είχαμε ήδη διαθέσει 14 εκατομμύρια ευρώ το πρώτο εξάμηνο και θα
διαθέσουμε επιπλέον άλλα 14 εκατομμύρια ευρώ στο τέλος του μήνα,
προκειμένου να είμαστε εντάξει όσον αφορά τις βασικές δαπάνες θέρμανσης
των σχολείων στην έναρξη της σχολικής χρονιάς και θα είμαστε εδώ, για να
συνδράμουμε τους δήμους και τις σχολικές επιτροπές για όσο χρειαστεί,
προκειμένου να καλύψουν τις ανάγκες τους.

Θυμίζω ότι στην αρχή της χρονιάς στην Επιτροπή που έχουμε με το
Υπουργείο Οικονομικών και με την ΚΕΔΕ είχαμε εκτιμήσει ότι το επιπλέον
κόστος το οποίο θα έπρεπε να καλύψουν οι δήμοι φέτος θα ήταν γύρω στα
270 εκατομμύρια ευρώ. Αναπροσαρμόζουμε αυτή μας την εκτίμηση συνεχώς
με βάση τα στοιχεία των δήμων. Όπως σας είπα, έχουμε δώσει ήδη 218
εκατομμύρια, θα δώσουμε 50 εκατομμύρια επιπλέον από ΚΑΠ μέχρι το τέλος
του μήνα, 14 εκατομμύρια για σχολικές επιτροπές και άλλα 50 εκατομμύρια
από το Υπουργείο Οικονομικών, δηλαδή 218 εκατομμύρια συν 114
εκατομμύρια ευρώ επιπλέον και εδώ είμαστε, αν χρειαστεί, χάρις στην
εμπιστοσύνη που απολαμβάνει η ελληνική οικονομία και την καλή πορεία των φορολογικών εσόδων να συνδράμουμε περαιτέρω την Αυτοδιοίκηση και να ξεπεράσουμε όλοι μαζί και αυτή την κρίση.
Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.

 ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Νικήτας Κακλαμάνης): Η συνάδελφος κ. Κομνημάκα έχει
τον λόγο.

ΜΑΡΙΑ ΚΟΜΝΗΝΑΚΑ: 

Κύριε Υπουργέ, η εικόνα που περιγράψατε έρχεται
τουλάχιστον σε αντίθεση με μια πραγματικότητα που βίωσαν την περσινή
χρονιά οι δήμοι, τα σχολεία, οι σχολικές επιτροπές, όπου, φθάνοντας στο
κλείσιμο της χρονιάς, βρίσκονταν σε πλήρη αδυναμία να αντιμετωπίσουν
τρέχοντα έξοδα. Γι’ αυτό, σας ζήτησαν και έκτακτη χρηματοδότηση, την οποία
δεν έλαβαν, με αποτέλεσμα να ξεκινάμε ελλειμματικά τη φετινή χρονιά.
Δεν ξέρω, εάν συνολικά τα έξοδα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αυξήθηκαν και
σε ποιες ανάγκες κατευθύνθηκαν από τους εκάστοτε δήμους, πάντως στα
σχολεία που βρίσκονται εγκαταλελειμμένα και έχουν να αντιμετωπίσουν
χρόνια υποχρηματοδότηση και προβλήματα στη συντήρηση των κτιρίων τους, στη θέρμανση κ.λπ., σίγουρα δεν πηγαίνουν.
Κοιτάξτε, θα ήταν περιττό να επιχειρηματολογήσει κανείς για την εκτίναξη των τιμών, την αλματώδη αύξηση του ενεργειακού κόστους και των καυσίμων,
πολύ περισσότερο όταν τη φετινή σχολική χρονιά ανοίξατε τα σχολεία, χωρίς
καν τα υποτυπώδη μέτρα για την πανδημία. Οπότε, φέτος ακόμα και αυτή η
τραγελαφική συμβουλή που δίνατε πέρυσι στους μαθητές, να πηγαίνουν με
την κουβέρτα τους στο σχολείο, για να μπορούν να είναι τα παράθυρα
ανοιχτά και να αερίζονται, παρουσιάζεται ανεπαρκής.
Όμως, όταν φέτος εσείς, αντί να στηρίξετε, να ενισχύσετε τους δήμους, όπως
βέβαια και τα λαϊκά νοικοκυριά, για να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν αυτήν

 την ακρίβεια, νομοθετείτε ποινολόγιο και υποχρεώνετε τους δήμους να
μειώσουν τα ενεργειακά τους έξοδα στο 15% με την απειλή ότι δεν θα
μπορούν να κάνουν προσλήψεις στις ήδη υποστελεχωμένες και διαλυμένες
δομές των δήμων, πώς αυτό θα μεταφραστεί στις ανάγκες των σχολείων;
Πώς αυτό θα μεταφραστεί στα έξοδα που θα διατεθούν για τις σχολικές
επιτροπές, για να καλυφθούν αυτά τα έξοδα; Τι λέτε, δηλαδή; Να παγώσουν
τα παιδιά; Και αυτά δεν τα βγάζουμε από το κεφάλι μας, έχουμε ήδη δείγματα,
όπως για παράδειγμα στο Δήμο Νέας Σμύρνης, που έχει πάει επιστολή στα
σχολεία που απαιτεί από τους διευθυντές να μειώσουν τα έξοδα για τη
θέρμανση. Άρα, όταν ήδη βρισκόμαστε σε συνθήκες που τα σχολεία
αντιμετωπίζουν πολύ σοβαρές ελλείψεις και αδυναμία να αντιμετωπίσουν τα
τρέχοντα έξοδά τους, πώς θα μπορέσουν να ανταποκριθούν σε αυτή την
κατάσταση της ενεργειακής ακρίβειας;
Κύριε Υπουργέ, πρέπει να υπάρξει μια γενναία αύξηση της χρηματοδότησης
προς τους δήμους, για να κατευθυνθεί στις σχολικές επιτροπές. Τα τελευταία
χρόνια το ύψος της χρηματοδότησης έχει κατακρημνιστεί σε σχέση με τα προ
δεκαετίας επίπεδα τουλάχιστον στα μισά. Δεν μπορούμε, λοιπόν, να
συμβιβαζόμαστε με μερικά εκατομμύρια -εννοώ στο σύνολο της
χρηματοδότησης- που δεν φτάνουν για να καλύψουν τις ανάγκες.
Όταν μιλάμε για παιδιά, δεν μπορεί να ισχύσει το αμίμητο «όποιος δεν
προσαρμόζεται πεθαίνει». Αυτό, ξέρετε, έχει και άλλη ερμηνεία, ότι τα
συστήματα που δεν προσαρμόστηκαν στις κοινωνικές ανάγκες και στις
σύγχρονες παραγωγικές δυνατότητες είναι αυτά που αργά ή γρήγορα
οδηγήθηκαν στο χρονοντούλαπο της ιστορίας και πέθαναν.
Άρα, πρέπει εδώ και τώρα ουσιαστικά να αντιμετωπίσετε αυτά τα
προβλήματα, γιατί δεν πρόκειται να ανεχθούμε ούτε εμείς, ούτε πολύ
περισσότερο οι μαθητές, η μαθητική κοινότητα συνολικά, οι εκπαιδευτικοί, οι
γονείς, αυτόν τον αναχρονισμό, σήμερα στα σχολεία τα παιδιά να παγώνουν
και να γίνεται η εκπαιδευτική διαδικασία σε σχολικές εγκαταστάσεις και με
μέσα που παραπέμπουν σε άλλες εποχές.

 ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Νικήτας Κακλαμάνης): Κύριε Υπουργέ, έχετε τον λόγο.

ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ ΠΕΤΣΑΣ (Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών):
Ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε.

 Κατ’ αρχάς, δεν αναφέρθηκα για πέρυσι. Αφού, όμως, θίγετε το θέμα του πώς
έκλεισε η χρονιά πέρυσι, θα πω ότι πέρυσι δώσαμε περίπου 208 εκατομμύρια
επιπλέον χρηματοδότηση στους δήμους και άλλα 7 εκατομμύρια για τις
σχολικές επιτροπές, σύνολο 215 εκατομμύρια ευρώ πέρυσι έξτρα
χρηματοδότηση για την αντιμετώπιση όλων των αναγκών από την
επιβάρυνση που φέρνει η εισαγόμενη ενεργειακή κρίση.
Φέτος, όπως σας είπα, έχουμε δώσει ήδη 208 εκατομμύρια, θα δώσουμε
άλλα 114, σύνολο 332 εκατομμύρια ευρώ επιπλέον. Από πού βλέπετε ότι
εμείς δεν στηρίζουμε την Αυτοδιοίκηση είτε σε επίπεδο καθαρά δήμων είτε σε
επίπεδο σχολικών επιτροπών, για να μπορέσουμε να αντιμετωπίσουμε αυτή
την κρίση; Τα νούμερα σας διαψεύδουν και είπα και πριν ότι είμαστε εδώ, για

 

 να συνεχίσουμε να συνδράμουμε την Αυτοδιοίκηση, προκειμένου να
ξεπεράσουμε όλοι μαζί την κρίση.
Όσον αφορά το θέμα της χρόνιας υποχρηματοδότησης που θίγετε, όσον
αφορά γενικά το κτηριακό απόθεμα και τις σχολικές αίθουσες εν προκειμένω,
σε μία άλλη ερώτηση κοινοβουλευτικού ελέγχου, θα είμαστε σε θέση, εάν
θέλετε, να παρουσιάσουμε όλα τα χρηματοδοτικά εργαλεία που έχουμε εμείς
στη διάθεσή μας από το Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης», από το Πρόγραμμα
Δημοσίων Επενδύσεων, από το Πρόγραμμα «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ II», προκειμένου
να κάνουμε σοβαρές επενδύσεις είτε για τη συντήρηση σχολικών μονάδων
είτε για την κατασκευή νέων. Πράγματι, αυτή η υποχρηματοδότηση που
υπήρξε στα χρόνια της υπερδεκαετούς κρίσης έχει αρχίσει να λαμβάνει τέλος
και χρηματοδοτούμε με αρκετά εκατομμύρια ευρώ, με εκατοντάδες
εκατομμύρια ευρώ σχολικές μονάδες, προκειμένου να αφήσουμε πίσω αυτή
την υποχρηματοδότηση που θίξατε.
Χρησιμοποιήσατε μία φράση και θέλω να απαντήσω. Για τη φράση αυτή είπα
εγώ ο ίδιος ότι ήταν ατυχής και ζήτησα συγγνώμη γι’ αυτήν. Όμως, δεν πρέπει
να εκλαμβάνετε αυτή τη φράση και να τη βάζετε σε ένα πλαίσιο, για να δείξετε
ότι δεν υπάρχει κοινωνική ευαισθησία της Κυβέρνησης ή δική μου
προσωπικά. Ήδη, μιλάμε για ένα πρόγραμμα 15 δισεκατομμυρίων ευρώ απ’
αυτή την Κυβέρνηση, για να στηριχθεί η κοινωνία, τα νοικοκυριά και οι
επιχειρήσεις, για να ξεπεράσουμε ενωμένοι αυτή την ενεργειακή κρίση. Έχουν
διατεθεί 43 δισεκατομμύρια ευρώ, για να ξεπεράσουμε την πανδημία, μια
πρωτοφανή κρίση που δεν είχε βιώσει έως σήμερα κανείς μας σ’ αυτήν εδώ
την Αίθουσα.
Επομένως, ποια έλλειψη κοινωνικής ευαισθησίας; Το αντίθετο δείχνει αυτή η
Κυβέρνηση.
Όσον αφορά εμένα προσωπικά, ξέρετε ότι και με τη δική μου υπογραφή -με
πολλή ταπεινότητα το λέω- έχουν προχωρήσει πολιτικές όπως η εναρμόνιση
της επαγγελματικής με την οικογενειακή ζωή, 338 εκατομμύρια ευρώ για τα
Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών, για τους βρεφονηπιακούς
σταθμούς, για τα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών ΑμεΑ. Έχουμε
διαθέσει πάρα πολλά χρήματα για τα ζητήματα που έχουν να κάνουν με την
ευζωία των ζώων συντροφιάς για πρώτη φορά, το πρόγραμμα «Άργος»,
περίπου 40 εκατομμύρια ευρώ σε σχέση με τις 600.000 ευρώ που δίνονταν
κάθε χρόνο. Και πραγματικά όλες οι μειώσεις φόρων που αυξάνουν το
διαθέσιμο εισόδημα των πολιτών, μειώσεις ασφαλιστικών εισφορών που
έφεραν μείωση της ανεργίας 6% μόνο έλλειψη κοινωνικής ευαισθησίας δεν
δείχνουν.
Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.